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办理国内水路运输业务审批

发表时间:2015-07-20浏览次:
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2012年10月13日,中华人民共和国国务院令第625号公布《国内水路运输管理条例》。该《条例》分总则、水路运输经营者、水路运输经营活动、水路运输辅助业务、法律责任、附则6章46条,自2013年1月1日起施行。1987年5月12日国务院发布的《中华人民共和国水路运输管理条例》予以废止。目前,市场上也有越来越多的人想办理国内水路运输业务,那么如何办理就成了最头疼的问题,今天我给大家详细讲解下办理的流程。
一、适用范围 
本办事指南适用于本市经营国内水路运输业务(上海市市内运输和省际普通货物运输)审批的申请与办理。
二、事项名称和代码 
经营国内水路运输业务审批(0924) 
分项名称: 
1.上海市市内水路运输开业 
2.上海市市内小型客船(12客位以下的普通客船、游艇、非机动客船)运输开业 
3.省际普通货物运输开业 
4.延长《国内水路运输经营许可证》有效期 
5.上海市市内水路运输或者省际普通货物运输变更经营范围 
6.变更《国内水路运输经营许可证》企业名称、经济类型、注册地址、法定代表人 
7.《国内水路运输经营许可证》遗失补办 
8.注销《国内水路运输经营许可证》 
9.国内新建上海市市内运输的客船、液货危险品船运力
三、办理依据
1. 《国内水路运输管理条例》第八条、第十二条 
第八条 经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。 
申请经营水路运输业务,应当向前款规定的负责审批的部门提交申请书和证明申请人符合本条例第六条或者第七条规定条件的相关材料。 
负责审批的部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。予以许可的,发给水路运输业务经营许可证件,并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。 
 取得水路运输业务经营许可的,持水路运输业务经营许可证件依法向工商行政管理机关办理登记后,方可从事水路运输经营活动。 
第十二条 依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。 
2.《国内水路运输管理规定》第十条、第十三条、第十四条 
第十条 交通运输部具体实施下列水路运输经营许可: 
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可; 
(二)外商投资企业的经营许可; 
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。 
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十三条 具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。申请经营水路旅客班轮运输业务的,还应当向申请人颁发该班轮航线运营许可证件。不符合条件的,不予许可,并书面通知申请人不予许可的理由。 
《国内水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》应当通过全国水路运政管理信息系统核发,并逐步实现行政许可网上办理。 
第十四条 除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。 
具有许可权限的部门根据运力运量供求情况对新增运力申请予以审查。根据运力供求情况需要对新增运力予以数量限制时,依据经营者的经营规模、管理水平、安全记录、诚信经营记录等情况,公开竞争择优作出许可决定。 
水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。 
3.《上海市水路运输管理条例》第七条、第十四条 
第七条 本市营业性水路运输实行许可制度。 
从事营业性水路运输活动,应当按照法律、法规和国家水路运输行政管理部门发布的水路运输规定,取得合法的水路运输经营资格,并在批准的经营范围内经营。 
第十四条 变更企业名称、住所和法定代表人等事项,在办理相应工商、税务变更登记的同时,应当到原审批机关更换有关许可证件。 
4.《上海市小型客船运输经营资质管理办法》
四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
1.主体名称:上海市交通委员会。 
2.审批权限:负责除外商投资企业外的上海市市内水路运输业务和省际水路普通货物运输业务的审批。
(二)审批内容 
经营国内水路运输业务(上海市市内水路运输和和省际普通货物运输业务)审批。 
(三)法律效力
取得《国内水路运输经营许可证》后,在批准的范围内,从事市内水路运输和省际水路普通货物运输经营活动。
(四)审批对象
从事市内水路运输和省际水路普通货物运输经营活动的企业、单位或者个人。
五、审批条件 
(一)经营国内水路运输业务审批: 
A.除个人申请经营内河普通货物运输业务外,申请人应当符合下列条件: 
1.具备企业法人资格。 
2.有明确的经营范围,包括经营区域和业务种类。经营水路旅客班轮运输业务的,还应当有班期、班次以及拟停靠的码头安排等可行的航线营运计划。 
3.有符合本规定要求的船舶,且自有船舶运力应当符合以下要求:
  沿海 内河
省际 市内 省际 市内
长江 西江 其他  
普通货船(总吨) 5000 1000 5000 3000 1000 600
成品油船(总吨)
化学品船(总吨)
液化气船(立方米) 2000  
原油船(总吨) 35000 5000 15000 2000
拖航(千瓦) 5000 2000
普通客船(客位) 400 200 400 100
客货船 3000总吨及400客位 1000总吨及100客位 1000总吨及100客位 300总吨及50客位
4.有符合本规定要求的海务、机务管理人员。 
1)海务、机务管理人员数量满足以下要求; 
    1-5艘 6-10艘 11-20艘 21-30艘 31-40艘 41-50艘 大于50艘
沿海 普通货船 1 2 3 4 每增加20艘增加1人,不足20艘按20艘计
危险品船 1 2 3 4 5 6 每增加10艘增加1人,不足10艘按10艘计
客船
内河 普通货船 1 2 每增加50艘增加1人,不足50艘按50艘计
危险品船 1 2 3 4 每增加20艘增加1人,不足20艘按20艘计
客船
2)海务、机务管理人员的从业资历与其经营范围相适应: 
经营普通货船运输的,应当具有不低于大副、大管轮的从业资历; 
经营客船、危险品船运输的,应当具有船长、轮机长的从业资历。 
3)海务、机务管理人员所具备的业务知识和管理能力与其经营范围相适应,身体条件与其职责要求相适应。 
5.有符合本规定要求的与其直接订立劳动合同的高级船员。 
经营普通货船运输的,高级船员的比例不低于25%; 
经营客船、危险品船运输的,高级船员的比例不低于50%。 
6.有健全的安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。 
7. 水路运输经营者投入运营的船舶应当符合下列条件: 
1)与水路运输经营者的经营范围相适应。从事旅客运输的,应当使用普通客船、客货船和滚装客船(统称为客船)运输;从事散装液体危险货物运输的,应当使用液化气体船、化学品船、成品油船和原油船(统称为危险品船)运输;从事普通货物运输、包装危险货物运输和散装固体危险货物运输的,可以使用普通货船运输。 
2)持有有效的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶检验证书以及按照相关法律、行政法规规定证明船舶符合安全与防污染和入级检验要求的其他证书。 
3)符合交通运输部关于船型技术标准、船龄以及节能减排的要求。 
B.个人只能申请经营内河普通货物运输业务,并应当符合下列条件: 
1.经工商行政管理部门登记的个体工商户; 
2.有符合本规定要求的船舶,且自有船舶运力不超过600总吨; 
3.有安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。 
(二)经营上海市市内小型客船(12客位以下的普通客船、游艇、非机动客船)运输: 
1.依法取得企业法人资格; 
2.建立健全安全生产责任制度、安全生产操作规程、安全事故应急救援预案以及生产经营管理制度; 
3.有满足经营需要和安全管理要求的经营、船员管理等组织机构、固定办公场所; 
4.管理层中至少有1人专职负责安全管理工作,并具有与所经营船舶种类、经营规模和航区等级相适应的任职从业资历资质;专职管理人员应当与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同,在合同期限内不得在其他企业兼职; 
5.落实客船沿线停靠站点和码头安全设施,配备现场码头管理人员; 
6.自有并经营的船舶总运力不低于50客位,并按照国家有关规定取得船舶的相关证书; 
7.操作人员应当取得海事管理机构颁发的船舶操作人员适任证书。 
国家规定必须办理第三者责任保险、旅客意外伤害保险和船舶保险的,还须提供保险证明。
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